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初心扎根乡土,实干赋能振兴。在阜南县焦陂镇的蜕变发展历程中,原镇党委书记余继广以三十四年基层深耕的坚守与担当,勇挑重担、攻坚克难、为民实干。自2022年履职以来,他直面乡镇巨额债务、产业薄弱、基建滞后、矛盾积压等多重难题,团结带领全镇干群破困局、兴产业、补短板、优治理,让曾经负债累累、发展滞后的焦陂镇,蜕变为产业兴旺、民生殷实、治理有序的乡镇发展样板,用一言一行诠释了基层党员干部的为民初心与责任使命,成为群众交口称赞的“实干好书记”。
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2022年初,余继广临危受命出任焦陂镇党委书记,接手的是一个积弊已久的“烂摊子”。历史遗留债务,工程尾款、民生欠账错综复杂,镇财政流动资金匮乏,乡镇日常运转举步维艰。基础设施建设停滞、产业培育无力,干部队伍干事创业士气低迷,经济发展陷入瓶颈僵局。
面对经济社会发展难题,余继广没有退缩,通过深入走访调研,确立了“清旧账、理财务、谋增收、促发展”的核心工作思路,并亲自牵头成立专项工作专班,健全财政经济制度,搭建起规范化、透明化的财政收支体系。持依法依规、实事求是,主动对接,制定债务化解计划,让焦陂镇财政彻底走出恶性循环,重回良性运转轨道,为全镇招商引资、项目落地、基建升级、民生改善腾出了充足的发展空间。当地老干部由衷感慨:“几十年的老大难债务,余继广书记硬生生啃了下来,这份定力、魄力和担当,让人由衷敬佩。”
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债务破冰启新局,产业赋能促振兴。余继广立足焦陂镇本土资源禀赋,依托千年酿酒文化、优质种养土地、富余劳动力三大优势,精准布局白酒酿造、畜禽种养、轻工加工三大支柱产业,多点发力、多元赋能,彻底打破镇域产业零散、业态单一、增收乏力的困境。
聚焦本土特色优势,余继广将白酒产业规模化发展作为产业振兴突破口。针对当地酿酒产业仅有零散小酒坊、资源闲置浪费的现状,他主动对接优质企业,全程跟进招商引资工作,协助企业完成土地征用、手续报批、厂区规划等全流程服务。引资“焦阳酒业酿造有限公司”于2024年正式竣工投产,带动本地村民就业200多人。目前,焦陂镇通过盘活老企业、招引新企业,已经形成“龙头引领、小微配套”的白酒产业集群,全镇税收从2022年的880余万元,攀升至2024年的1480万元,两年增幅超68%,年均增速保持高位,白酒产业正式成为焦陂镇经济发展的核心支柱、特色名片。
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在做强白酒产业的同时,余继广深耕农业富民赛道,全力盘活本土种养产业。针对当地重点涉农企业项目停滞、土地流转受阻、产销渠道闭塞等难题,他主动靠前攻坚,协调解决300余亩项目建设用地,化解90余项村民矛盾纠纷。2023年通过招商引资昆山集畜禽养殖、深加工、线上线下销售于一体的全链条企业,注册登记“安徽尚聚生态农业有限公司”,2024年底实现投产运营,2025年实现经营收入达数亿元,日均线上订单1至2万单,成功打通本地农副产品外销渠道。牵头建立“企业+合作社+农户”利益联结机制,稳定吸纳400余名村民就业,辐射带动周边上千户农户发展特色散养产业,让特色种养产业成为群众稳定增收的“钱袋子”。
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此外,余继广充分挖掘留守劳动力资源优势,大力招商引资落地轻工加工小微企业6家,年销售额达数千万元,带动群众家门口就业400多人,让留守妇女、中老年村民实现“顾家务工两不误”。政企良性互动、产业多元发展,为焦陂镇乡村振兴筑牢了坚实的经济底盘。
民生无小事,枝叶总关情。余继广始终把群众冷暖放在心上,聚焦群众急难愁盼,多方争取项目资金、主动对接上级部门,全力补齐数十年基础设施短板,从道路、水利、人居环境、便民服务多维度发力,全方位提升群众生产生活品质。
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针对以往镇村道路破损严重、断头路多、出行难、运输难的问题,他统筹推进全域道路升级改造工程,累计新修、硬化乡村道路110余公里,实现硬化道路通村入组,水泥路到户。修路过程中,他坚持实地踏勘每条路线,现场协调征地补偿矛盾,严抓工程质量,彻底终结了乡村“晴天扬尘、雨天泥泞”的窘境,让乡村道路真正成为群众的出行路、致富路。
聚焦农业稳产增收刚需,余继广积极争取水利专项资金,全面推进机井开凿、泵站修缮、沟渠疏通、桥梁改造等水利工程。他直面村民多年反映的农田缺水难题,精准施策、专项攻坚,开凿深水灌溉机井150多眼,新建桥涵80多座、升级泵站3座,全方位提升农田灌排能力,守护全镇粮食稳产增产。同时创新实施废弃坑塘沟渠综合治理方案,以低成本实现土方利用、蓄水灌溉、环境美化一举三得,切实把民生实事办到群众心坎上。
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与此同时,他持续优化镇村人居环境,推进集镇提质改造,完善路灯亮化、河道清淤、垃圾收运等配套设施,推行垃圾分类、生态治理,彻底扭转集镇脏乱差面貌。几年来,建设美丽中心村8个,安装路灯500多盏,维修路灯600多盏,污水管网7600多米,农村人居环境明显改善,升级改造村级党群服务阵地3个,推动医保、养老、土地报备等便民服务下沉基层,全镇民生服务考核常年位居全县前列,群众幸福感、获得感持续攀升。
基层治理提质增效,矛盾化解暖心为民。针对以往信访积案多、农房审批乱、邻里矛盾突出的治理顽疾,余继广深入走访信访家庭,了解信访诉求,全方位畅通群众诉求渠道,几年来,33件信访积案得到有效化解,120多件群众诉求类信访得到解决,镇村干部腾出更多的精力抓发展。
为打通为民服务“最后一公里”,他主动公开个人手机号码,坚持24小时通讯畅通,落实每周固定开门接访制度,党政便民大厅全天候开放,让群众随时能找、随时能诉、事事有回应。建立诉求台账管理、限时办结、跟踪督办、闭环回访工作机制,对推诿扯皮、履职不力的干部严肃追责问责,倒逼干部作风转变。
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针对农村建房审批混乱、刚需建房难、邻里纠纷多的乱象,余继广深入调研、精准施策,重塑全镇宅基地建房审批制度,推行流程公开、现场勘测、规范审批、结果公示的标准化模式,杜绝暗箱操作、人为卡压。新规落地后,上千户村民的刚需建房诉求得到妥善解决,因建房引发的矛盾纠纷大幅减少,多年治理顽疾得到系统性根治。
扎根基层三十余年,余继广始终坚守廉洁从政底线、严于律己,不接受企业宴请、不谋私利特权,所有政企项目严格执行招投标、第三方审计制度,从源头筑牢廉政防线。他常年坚守岗位、深耕一线,每日早起巡查镇村发展实况,周末节假日常态化下村走访,走遍焦陂镇的田间地头,倾听群众心声、解决群众难题。在他的示范引领下,全镇干部下沉一线、实干为民蔚然成风,干事创业氛围愈发浓厚。
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岁月无言,实干有声。从负债累累、发展滞后到产业兴旺、民生向好、治理高效,余继广用数年躬身实干,完成了焦陂镇的华丽蜕变,书写了基层干部为民兴镇、富民强村的动人答卷。如今,离任不退初心、卸任不褪担当,他扎根乡土、务实清廉、实干为民的优良作风,已然成为皖北基层干部的鲜活标杆,持续激励着广大基层工作者坚守初心、勇担使命,深耕乡村沃土、聚力乡村振兴,带领群众奔赴共同富裕的美好未来。(实事报导:徐松林 杨保森 徐冬阳 安紫源)