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以规划引领遗产保护，用法治守护文化根脉。习近平总书记指出：“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”城市高质量发展，不仅需要经济的提质增效，更需要文化的赋能增值。历史文化是城市的核心竞争力，是城市的独特标识，做好历史文化保护传承，能够为城市高质量发展筑牢文化根基、注入精神动力。一方面，历史文化保护能够塑造城市特色风貌，避免千城一面，提升城市的吸引力与影响力；另一方面，能够推动文旅深度融合，激活文化产业活力，带动就业增收，实现“文化赋能经济、经济反哺文化”的良性循环。同时，历史文化传承能够凝聚城市精神，增强市民的归属感与认同感，为城市高质量发展凝聚起强大的精神力量。
颍州古城做为三千多年活态历史博物馆，她见证了历史上无数浩劫，今天她仍坚强地存在，赋予了这座古城不屈的性格。昔日，胡子国都城宫殿上胡子国国君和伍子胥把盏言欢；陈胜王兵败陈州，撤回故乡汝阴城的悲壮英雄；刘锜站在顺昌府古城墙上誓与古城共存亡之决心，一举打破金兀术十万铁骑的顺昌大捷的黑龙潭染马池，迷惑金兵的历史传奇；刘福通、朱元璋等在颍州古城发动元末农民大起义，元军在颍州古城屠城的惨烈；李自成军攻破颍州城，兵部尚书八十五岁张鹤鸣和其弟八十二岁张鹤腾慷慨赴死、颍州府知府等官员城破投黑龙潭而亡；1922年豫匪“老洋人”，火烧颍州城三天三夜惨不忍睹。一幕幕、一桩桩多少惊魂事件在颍州古城上演。
今天，盛世中国，颍州古城迎来文化繁荣新时代。现代化大都市格局已经形成，Ⅰ型大城市建设如火如荼。千年名城、千古名相、千万人口、千亿粮仓的定位，支撑了古城打造全国旅游城市的底气。每当读到:“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫中的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”的精辟论断，让三千年“通史式”活态颍州古城，在加强历史文化遗产保护的同时，在文旅融合的大趋势下，依托古城更新，做一篇颍州古城文旅产业发展文旅活化工程，助推颍州打造文旅产业新增长极，拓宽文旅产业新赛道。
《历史文化遗产传承十五五规划》中明确强调历史上曾是都城、府城、县城的古城，要整体性和系统性保护，通过努力实现2030年，颍州古城文化遗产大保护格局形成，古城将再现新的文化生机。借鉴商丘市委、市政府经验创造条件对商丘古城从2015至2025年的十年间，用减法逐步还原了古城肌理。当前的颍州古城，已找不到完整风貌的街区，拥挤杂乱的居住，让古城环境窒息，北大街两侧车辆停放乱，加之北城小学接送学生更是拥挤不堪，如建投建安置楼会进一步造成这一带车辆和人流的拥堵，将严重制约古城文旅产业的文化拓展空间，对古城风貌造成难以挽回的影响。如将建投安置楼变更为黑龙潭文化遗址公园，其文化魅力成为颍州古城文旅活化工程的文化杰作。
活态传承是城市历史文化保护的核心路径，多年来，有些城市的历史文化保护呈现出“重形式、轻内涵”“重保护、轻利用”的误区，将文物古迹、历史建筑当作“展品”封存，割裂了文化遗产与生活的联系，最终导致历史文脉逐渐褪色。事实上，城市历史文化的生命力在于“活”，活态传承就是要摒弃静态保护的思维，让文化遗产融入时代发展，贴合群众生活，实现“保护、传承、利用”的良性循环。只有让文化遗产真正“活”起来，才能让城市的历史记忆得以延续、文化基因得以传承。
颍州古城历经三千多年，今天仍活态存续，是我们城市的荣幸，以城市母亲来敬重，构建我们城市的精神家园。通过文旅活化，让古城文化在保护中焕发无限生机，赋能文旅产业发展，采取政府引导、市场运作、百姓参与的动态模式，一次性统筹规划，分步实施的运作机制，滚动发展，颍州古城文旅活化工程，将带动城市文旅产业大发展，这座活态历史博物馆，将展示给全国和世界游客。
撰文：阜阳市历史文化研究会创会会长李德辉18656831501
2026年10月28日